Sala Situacional del Poder Social y Popular Organizado

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Términos y Condiciones

¿Que Derechos participativos hemos obtenidos?

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

Articulo Nº 62  ................ derechos de participación
Articulo Nº 70  ................  la autogestión y la cogestión 
Articulo Nº 166................ Consejos Estadales
Articulo Nº 182 ............... Consejos Locales
Articulo Nº 184................ Economia y Control social
Articulo Nº 185................ Consejo Federal de Gobierno

Leyes Vigentes:

Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública  (vigente desde 12 junio 2002)
Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (vigente desde agosto 2002)


¿Que protagonismo participativo no hemos ejercido?

• Elegir nuestros representantes ante el Consejo Local de Planificación Publica
• Elegir nuestros representantes ante el Consejo Estadal de Planificación
• Formular y aprobar el destino de los recursos de las inversiones municipales segun nuestras prioridades (año 2003,2004 y 2005)
• Formular y aprobar el Plan de desarrollo Regional segun nuestras prioridades (año 2003, 2004 y 2005)
• Ejecutar las obras y servicios que se ejecutan dentro de nuestro municipio
• Ejercer la Contraloria Social de la utilización de los resursos publicos dentro de nuestro municipio

>>>>  ¿Desde cuando se nos otorgó legalmente estos derechos? <<<<

Constitucionalmente desde diciembre del año 1999

Legalmente segun los siguientes plazos:

Para los Consejos Locales de Planificación Pública:
• 31 de julio  año 2002......Aprobación de Ordenanza de Funcionamiento (art. Nº 28 Ley Clpp)
• 12 de octubre año 2002....Instalación del Clpp (art. Nº 25 Ley Clpp)
• 31 de diciembre 2002........Formulación y Aprobación Plan Inversiones municipal año fiscal 2003 (art. Nº 18 Ley Clpp)

Para los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Politicas Públicas
• 20 de octubre año 2002.....Instalación del Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Politicas Públicas en cada Estado (Ley CEPCPP)
• 31 de diciembre 2002........Formulación y Aprobación Plan Desarrollo regional año fiscal 2003 (Ley CEPCPP)

>>>> ¿Que hemos realizado hasta ahora? <<<<

• Solicitar ante la Vicepresidencia de la República, en su calidad de Presidente del Consejo Federal de Gobierno, desde abril del año 2002, el pronunciamiento sobre la inconstitucionalidad de otorgar recursos a los municipios, sin que estos fueran previamente formulados y aprobados su destino, por le Consejo Local de Planificación Publica de cada municipio.
• Participar e impulsar desde la Comisión de Transformación del estado, la conformación de los 335 Clpp del país (agosto 2002)
• Impulsar la creación de la Comisión Presidencial de Seguimiento de instalación de los Clpp (noviembre 2002)
• Solicitud de pronunciamiento de la Defensoria del Pueblo ante los irritos proceso que se han realizados en el proceso de convocatoria y elecciones de los representantes cibviles en los Clpp (agosto 2002)
• Solicitud de Pronunciamiento ante el Contralor General sobre la inconstitucionalidad de que los Contralores municipales aprueben en su repsectivo municipio, las inversiones municipales desde el año fiscal 2003, sin la intervención y aprobación del Clpp respectivo (agosto 2002)
• Solicitud ante la Fiscalia Superior para investigar las violaciones a los lineamientos de la Ley de los Clpp, en el proceso de conformación de algunos municipios (agosto 2002)
• Solicitud ante el Ministerio de Planificación y el Fides, la no aprobación de los proyectos que las alcaldías presentaren para su aprobación sin la participación del Clpp respectivo e instalado segun los lineamientos de la Ley (enero 2003)
• Solicitud ante el Ministerio de Interior y Justicia y el LAEE, la no aprobación de los proyectos que las alcaldías presentaren para su aprobación sin la participación del Clpp respectivo e instalado segun los lineamientos de la Ley (enero 2003)
• Solicitud ante la Comisión de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional, de hacerle seguimiento y otorgarle oportuna respuesta, a las denuncias e impugnaciones originadas en los procesos de conformación de los Clpp.
• Se solicitó ante el CNE,  la suspensión de la  Convocatoria para la elección de Alcaldes por no existir la Ley de Régimen municipal requerida para dar cumplimiento al articulo constitucional 169 


>>>> ¿Que respuesta hemos recibido de los Organismos ? <<<<

• La Vicepresidencia de la República no ha emitido pronunciamiento
• El Informe final de la Comisón presidencial de Transformación del estado, no ha sido aplicado (desde febrero 2003)
• La Comisión Presidencial de Seguimiento de instalación de los Clpp ha sido decretada y juramentada pero no ha iniciado sus actuiaciones desde abril del año 2003
• La Defensoria del pueblo se ha pronunciado en un solo municpio
• La Contraloria General de la República no ha emitido ningun pronunciamiento
• La Fiscalía Superior ha actuado de manera oportuna y adecuada 
• El MPD y el Fides han anunciado públicamente la condición de aprobación de los proyectos si los mismos no son aprobados por los Clpp, pero en su web, notamos lo contrario en los listado de proyectos aprobados en el año 2003
• El MIJ y el LAEE han anunciado públicamente la condición de aprobación de los proyectos si los mismos no son aprobados por los Clpp, pero en su web, notamos lo contrario en los listado de proyectos aprobados en el año 2003
• La Comisión de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional, a pesar de haberse comprometido formalmente en hacerle seguimiento y otorgarle oportuna respuesta, a las denuncias e impugnaciones originadas en los procesos de conformación de los Clpp, ha estado poco productiva en las mismas



>>>>Propuestas de Acción<<<<
>>Mes de marzo 2004<<


• Ejercer acciones legales contra los Alcaldes que hayan incurrido en violaciones de la Ley de los CLPP, ante los Organismos competentes

• Ejercer la presión social y ciudadana para obtener respuesta oportuna y adecuada a las comunicaciones enviadas desde el año 2002, a las distintas Instituciones mencioandas anteriormente relacionada con los derechos difuso, participativos y protagonico obtenido por todos los venezolanos.

• Ejercer la presión social y ciudadana para obtener respuesta oportuna y adecuada a las comunicaciones a la Contraloria General de la República y el Ministerio de Finanza, a efecto de no permitir que los planes de inverisones municpales del año fiscal 2004, se ejecuten sin la participación de los 335 Clpp del país, tal y como lo establece la Constitución y la ley de los Clpp

• Cursos gratuitos de Capacipación e Inducción para promotores muncipales en la formulación de propuestas de proyecto comunitarios dentro del marco de los Clpp, los cuales incluirán:
       1 Adiestramiento en el manejo de la Plataforma organizacional de internet (Tutos)
       2 Orientación y modelos de denuncias sobre irregularidades detectadas en la conformación del clpp de su respectivo municipio

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>>>>  Nuestra Doctrina:

Aunque el gobierno del pueblo y la sociedades organizadas, está garantizado en la Constitución, esa forma distintiva de la democracia directa no se ha impulsado, en general, como se ha debido, ni por los factores de liderazgo,  ni por el gobierno nacional, ni por el regional, ni por el local.
De hecho, las alcaldías han incluso obstaculizado hasta ahora, en general, con honrosas excepciones, la participación de la gente en este nivel fundamental de gobierno. 

La "Red de la Plataforma tecnologica de los 337 Clpp del país", permite apoyar a los movimientos civiles y populares coordinados, orientados por un solo fin, y una sola estrategia, para impulsar la consigna de  "Todo el Poder para el Pueblo y Sociedad civil Organizada",  mediante el impulso de la conformación de los Consejos Comunales, Parroquiales y Locales de Planificación Pública contemplados en la Constitución. Estos consejos, constituidos en asambleas populares apropiadas, permiten a los ciudadanos, de una manera amplia y unitaria, motivados por sus necesidades reales individuales y colectivas, y con las limitaciones y potencialidades de sus recursos financieros legales que vienen del gobierno central, regional y municipal por un lado, y de sus recursos ambientales, de sus recursos humanos y sus habilidades, de su espíritu solidario y de sus liderazgos naturales y legítimos, plasmar  planes y proyectos, aprobar,  gestionar, y controlar esos recursos, de manera protagónica, para asumir su propio destino, para forjar su propia historia. 

Los procesos que los venezolanos han vivido en estos seis últimos años, necesarios, de votación, de marchas, conferencias, foros, debates, propuestas y firmas, para expresar, entre otras cosas,  sus preferencias políticas, deben ahora, en este momento crucial, dar paso a las formas cualitativamente superiores de participación. 

De manera interesante se está incorporando a esto dos tipos de sectores sociales fundamentales. 

Por un lado, están los sectores, principalmente de clase media, que se sienten y se saben ahora engañados por la dirigencia del pasado. Esta gente está saliendo de su engaño, pero está consciente de las grandes fallas del presente proceso político, y comienza a tener conciencia de su capacidad de participación en el nuevo entorno constitucional y político, además de que está consciente de la ausencia de líderes con ideas, actitudes y estatura moral apropiados para encausar sus ansias de participación. 
Por otro lado, están muchos individuos y grupos, aunque habían cifrado grandes esperanzas en las promesas hechas por el Presidente, se han desencantado del proceso político de cambios al ver tanta corrupción, tanta incapacidad, tantas prácticas reñidas con sus expectativas iniciales de una Venezuela mejor. Se han sentido engañados o defraudados, y han estado desconfiando de las posibilidades futuras del intento de cambio emprendido. Muchos de estos individuos y grupos que han sido testigos o vivido en carne propia lo pernicioso del desvío de recursos para fines personales, o la repartición de cargos entre amigos y familiares, sobre todo a los niveles locales y regionales, de las alcaldías y las gobernaciones, sin tener en cuenta los objetivos superiores del bienestar colectivo. 

Los  sectores antes mencionados están viendo la posibilidad  en su participación real en las labores de gobernar sus destinos, proponer los cambios legales necesarios, sancionar a quienes han traicionado las ideas de transformación y a los que han continuado con sus hábitos corruptos del pasado. 

Estos sectores se han puesto de acuerdo para actuar, para asumir su rol protagónico, y se han armado de la Constitución, de nuevas ideas y de doctrinas apropiadas que ponen un ingrediente adicional a esa Constitución. No se trata sólo de que el pueblo debe asumir sus nuevos derechos de participación.


Ahora, cuando las comunidades asumen la utilización de insumos de los recursos naturales, financieros, humanos y  solidarios para aumentar la eficiencia en las administraciones públicas, también asumen, de manera natural,  su utilización específica para impulsar la economía social. Esta forma de institución organizacional para la producción y la distribución de bienes y servicios mejora el bienestar de esas comunidades porque implica la organización solidaria entre productores y entre consumidores. 


El gobierno de las comunidades y organizaciones civiles traerá, además de la correcta utilización y la potenciación de los recursos existentes, con el uso del valioso recurso, normalmente no suficientemente considerado, de la solidaridad, el mayor bienestar económico y social posibles. 



La  única garantía de la unidad verdadera para el impulso de la justicia, de los derechos del pueblo, de la dignidad y del bienestar ganado con el trabajo, es la participación de la gente, en asambleas de ciudadanos, decidiendo sus prioridades y designando a su propia gente, conocida de ellos por contacto directo, para que ocupe los cargos de representación. 

Recalcamos que llegó la hora de la unión, no sólo de lo político, lo económico y social, sino también entre las promesas y las realizaciones, y entre la teoría y la práctica. 




>>>>Nuestros Objetivos y Estrategias:

1- Impulsar la conformación de los Locales de Planificación Pública de acuerdo a la Constitución y la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. 

2- Promover  las asambleas de ciudadanos y todo tipo de grupos organizados Parroquiales de Planificación Pública,  con los siguientes  objetivos: 

i- Elegir  a los consejeros de los CLPP donde no se hayan elegido; revocar a los consejeros de los CLPP donde hayan sido designados inadecuadamente, ya sea a dedo o por asambleas no representativas y legítimas; confirmar a los consejeros que la asamblea considere como idóneos para ser de intermediarios permanentes entre las asambleas populares y la instancia de decisión municipal. 
ii- Reorientar los presupuestos reconducidos antes del 31 de marzo, para que los Planes de Inversiones municipales puedan ser formuladas y aporbadas las prioridades por las distintas comunidades, por intermedio de los Clpp. En particular, se tratará de evitar que los Alcaldes inescrupulosos "raspen la olla" presupuestaria en la primera mitad del año en que aún mantienen el cargo, ya sea para propósitos de corrupción directa, o para propósitos electoralistas de la estrategia "pan y circo" para promover su reelección. 

3- Promover la aprobación de ordenanzas municipales para darles cuerpo y estatura legal a los distintos CC y CPPP.

4- Ejercer acciones legales contra los Alcaldes que hayan incurrido en violaciones de la Ley de los CLPP.

5- Conformar los CLPP de manera apropiada, y coordinar municipalmente los distintos planes de inversiones propuestos por las comunidades organizadas, en sus respectivas asambleas. 

6- Impulsar la aprobación del reglamento de Funcionamiento de los Clpp.

7- Promover e instalar la Sala Tecnica del Clpp de cada municipio

8- Impulsar la conformación de los Consejos Estadales de Coordinación y Planificación de Políticas, a nivel de los Estados, para coordinar los distintos planes de los CLPP municipales. 

9- Impulsar la reactivación del Consejo Federal de Gobierno, con el objeto de coordinar los planes de las distintas localidades y regiones, con los planes nacionales de inversión, estableciendo comisiones de coordinación de proyectos inter-institucionales de inversión. Impulsar en esta instancia, luego de discusiones  

10- Crear una red nacional de conexión de los Consejos Comunales, Parroquiales y Locales de Planificación Pública, llamada "Red de Conexión Social", con el objeto de intercambiar informaciones, generar propuestas de políticas públicas a todos los niveles, discutir propuestas y medidas tomadas, a todos los niveles de gobierno, coordinar acciones, organizar planes y proyectos locales y generar mecanismos de control social de ejecución de proyectos.

11- Proponer el Sistema de Salas Técnicas de los CLPP, y el mecanismo de Control Social a nivel nacional, a los niveles municipales. Se coordinará por este medio los planes de impulso de la contraloría social con todos los sectores o instituciones que tengan ese mismo objetivo. Se impulsará desde aquí la contraloría social no sólo de los planes de inversión, a todos los niveles, sino también la gestión administrativa de todos los niveles de gobierno y de los otros poderes del Estado. La plataforma incluirá en su biblioteca las distintas leyes, resoluciones, ordenanzas, noticias y debates sobre el poder popular organizado, para su uso por toda la población. 

12- Se dará un carácter amplio al presente movimiento, para incorporar a todo el pueblo de la base, independientemente de su preferencia político-partidista. La consigna en este sentido es la unidad desde la base en torno a las necesidades comunes de máximo bienestar social con un Estado eficiente y solidario, al servicio de todos los ciudadanos.  





>>Responsabilidades individuales de cada promotor:<<
a- Inscribirse en la lista de los CLPP. 
b- Inscribirse en los distintos portales 
c- Actualizar planilla de conformación CLPP de cada municipio
d- Leer concienzudamente la ley de los CLPP y los derechos adquiridos
e- Introducir reclamos de manera masiva a las instituciones respectivas, que no hayan cumplido con lo establecido en la ley para el poder popular participativo, en particular a las alcaldías, para pedir la participación de los CLPP en el establecimiento del destino de las partidas del presupuesto reconducido. Para esto tomar como modelos de carta, modificables de acuerdo a las necesidades y características de cada localidad, las propuestas en el portal referido 
f- Ejecutar tareas encomendadas por la comisión de actualización y seguimiento
g- Interconexión permanente para actualización y seguimiento
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